根据2016年2月国务院发布的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，“十三五”期间煤炭行业去产能目标为8亿吨，2016-2017年连续两年超额完成目标，两年已合计退出产能5.4亿吨。加上2018年完成的1.5亿吨，基本实现了8亿吨煤炭去产能目标三年“大头落地”的目标。全国政协人口资源环境委员会委员、民建中央常委、生态环境部大气环境管理司司长刘炳江介绍，去年一年来，全国化解钢铁产能3000多万吨，全国8.1亿千瓦的燃煤机组基本达到了天然气的排放水平，建成了世界上最大的清洁煤发电基地，淘汰了1.3万台工业炉窑，全国的煤炭占一次能源消费的比例首次跌破60%，达到了59%，而且关掉了2.3万台的燃煤小锅炉。中研普华研究员薛圳扬告诉《中国产经新闻》记者，2018年是我国煤炭和钢铁行业供给侧结构性改革继续深入推进的一年，去产能、稳价格、释放优质产能等各项措施持续推进，去产能成效显着，对行业的健康发展产生了重要影响。2019年加快绿色环保发展需要注意的是，在过去几年中，煤炭行业一大批低端落后产能和僵尸企业已经退出市场，剩下一些“硬骨头”要啃。同时，也面临着先进产能供给不足的问题。煤企在去产能过程中，在职工就业安置方面仍存在许多难点，比如内部分流安置岗位少，再就业能力培训不足等。另外，局部地区短时煤炭供应问题也逐渐成为关注的焦点。钢铁方面，钢铁去产能“大考”虽已提前结束，但今后行业仍面临诸多考验。钢价高位运行，在利益驱使下，大小钢厂蠢蠢欲动，试图扩张产能，钢铁产量也在持续增长，去产能成果亟须维护。